Ik heb hier net hetzelfde met moduleren voor. Volgens mij is de temperatuur van de aanvoer te laag om je radiatoren volop aan het werk te zetten. Iets waar een modulatie wel naar streeft. Je ketel zal wel pendelen. Bij mij is de oplossing: zet thermostaat op aan/uit en pas de schakeling aan. Zo traag mogelijk, om temp schommelingen te vermijden, dan stookt je ketel een hogere temperatuur en kan deze die warmte ook kwijt aan de radiatoren. Je komt dan uiteindelijk zuiniger uit (niet veel), ook je pomp werkt minder lang.
Het vermogen pas je aan op de delta t. Als ik deze laat staan op 24kW dan is het verschil 15°C. Hoe lager, hoe minder verschil. Dat kan je aflezen op de ketel normaalgezien. D41 is retourtemp.
Bij vriesweer verbruikt mijn ketel 14m³ per dag bij moduleren of 10m³ per dag als ik het bovenstaande toepas (hele dag aan, 9 radiatoren).